人民网11月21日电 今日，第四届中国移动游戏企业高峰论坛在北京京西宾馆正式召开。文化部文化市场司副司长庹祖海出席大会并发表讲话，他表示，移动游戏在教育类、益智类游戏的发展上会有自己的优势，对这个社会也有更多的价值。所以文化部将从简政放权，运营秩序与违法经营活动的打击三个方面支持移动游戏的发展。

文化部将进一步转变政府职能，简政放权

庹祖海表示，文化部在今年8月份发布了《互联网文化经营单位内容自审管理办法》，将在今年的12月1日正式实施，包括移动游戏运营企业在内，作为的网络化经营单位都将纳入到这样一个制度中。

“这个制度它的特点是把过去很大一部分由政府负责履行的对于文化产品的内容审查转给企业自己行使，也就是扩大了企业的自主权利，同时也增加了企业在运营过程中的社会责任，是一个权利和责任相统一的制度。审查的工作交给企业以后，政府将从事前的审查进入到事中的巡查和事后的核查和处罚。”庹祖海说，“当然，政府方面做出的这样一项措施需要我们企业实实在在的落实，文化部将会进一步的提出落实这项制度的具体措施和检查落实的办法。”

同时，落实这个制度不仅仅是运营企业的事，要通过运营企业的审查把关，把它的价值导向、政策法律的底线传递到前端的研发企业。因为既然运营平台要审查什么样的产品能够上线运营，显然因为有这样一个环节，我们的研发单位必须要遵守相关的标准和规定，才能使你研发的产品能够合法合规的上线，实现经济效益。所以，我想这个制度不仅是对运营企业的，也是对研发企业的。

关注运营秩序的问题

“有人说手机游戏吸引消费者是靠运气，现在市场上就有这样一些情况，但是这种情况是不可持续的，因此要走向品牌运营的道路，而品牌运营必须要有核心价值、长远追求，最根本的是要有一个文化价值导向。”庹祖海说。“我投资者们睁大自己的眼睛，不要关注那些企图打一枪换一个地方，做这种临时性投机的团队和人，只有真正关注这个市场的长远，有自己的企业文化价值追求、合法合规诚信的企业和人，才值得你关注，才值得你投资，否则你的投资就要面临更多更大的风险。”

违法经营活动的打击

最后庹祖海表示，近期文化部将对包括手机移动游戏在内的行业进行一次整顿，首先要整顿的是没有证照的网络文化运营企业，包括移动游戏运营平台，没有证照的平台是非法的运营。其次是涉及到包括通过色情低俗推广行为，以及游戏中涉嫌赌博和宣传赌博这样的行为，如果这样一些违法的和低俗的得不到制止，将对整个行业带来很不利的影响，经营秩序的规范是保障我们这个行业长期可持续发展的保证。

发言原文如下：

庹祖海：尊敬的郭司长、各位来宾，上午好!本来今天没想来讲话，还是想来看看这个场面，听听大家在说些什么、交流什么，也是出于一个调研的目的。

因为移动游戏越来越成为游戏市场中异军突起的这样一个领域，去年我在微博上发出一个估价，我说在未来的3—5年，移动游戏的市场份额会不会在网络游戏里面占的三到五成，当时有少数人认为是可以达到的，多数人还是怀疑的。那么今天来看，这种发展的势头、超越的势头还是很强劲，无论是从投融资的领域来看，资金额那么大、那么活跃，还是研发团队数量的众多，还是产品的营收出现的大幅度增长，以及我们今天到会这么多的人来看，我认为在相当一个时期内，移动游戏市场份额继续大幅快速增长的势头会持续。对这样一种现象，我们是一个什么态度?从文化部门的立场来看，我们欢迎和支持移动游戏的这样一种发展。因为它是一种新的业态，不仅是一种新的业态，而且它也给消费者带来许多过去的游戏形式所不具有的新的满足。

刚才大家讲到碎片化时间的利用问题，我想利用碎片化时间，比这种大游戏应用、用户的大块时间应该是要好一些，这应当是它的价值所在。还有我们认为移动游戏在我们提倡的实用游戏这个发展上，也就是教育类、益智类游戏的发展上会有它自己的优势，对这个社会也有更多的价值。所以，从几个方面来讲，我们都将支持移动游戏的发展。

具体怎么支持?我觉得包括进一步转变政府职能，简政放权。文化部在今年8月份发布了《互联网文化经营单位内容自审管理办法》，将在今年的12月1日正式实施，过几天我们还要召开全国的视频会议，来启动这项工作。包括移动游戏运营企业在内，作为的网络化经营单位都将纳入到这样一个制度中。这个制度它的特点是什么呢?就是把过去很大一部分由政府负责履行的对于文化产品的内容审查转给企业自己行使，也就是扩大了企业的自主权利，同时也增加了企业在运营过程中的社会责任，是一个权利和责任相统一的制度。审查的工作交给企业以后，政府是不是就没有事情做了呢?不是，他要更多的从事前的审查进入到事中的巡查和事后的核查和处罚。对这么一项大的制度，把更多的权利和责任交给企业，特别是拥有网络化经营许可证的运营企业，我们希望这个制度能够带给企业产品的上线实现更多更快的提高，自我审查的时间是可以自己把控的。所以，我想这是为这个企业，为市场服务的一个新的举措。当然，政府方面做出的这样一项措施需要我们企业实实在在的落实，文化部将会进一步的提出落实这项制度的具体措施和检查落实的办法。

同时，落实这个制度不仅仅是运营企业的事，要通过运营企业的审查把关，把它的价值导向、政策法律的底线传递到前端的研发企业。因为既然运营平台要审查什么样的产品能够上线运营，显然因为有这样一个环节，我们的研发单位必须要遵守相关的标准和规定，才能使你研发的产品能够合法合规的上线，实现经济效益。所以，我想这个制度不仅是对运营企业的，也是对研发企业的。

再一个就是我们很关注移动游戏运营过程中的市场秩序的规范问题，公平竞争的问题。近期我们也听到很多的企业在反映现在移动游戏似乎竞争更激烈了，刚才也有讲到营销推广的各种新模式方法。大家知道移动游戏更容易上手，但是同时也更容易放下，这是它的一个特点。因此，有人说它吸引消费者是靠运气，现在市场上就有这样一些情况，但是这种情况持续下去是不可能的，如果说真靠运气的话，只有平台能赚到钱，很多时候运气不好就会死掉，这是不可持续的，因此要走向品牌运营的道路，而品牌运营必须要有核心价值、长远追求，最根本的是要有一个文化价值导向。

今天我也看到投资部门的人来了，投资特别是风投，是推动创新的一个最根本的力量，是一个杠杆，我希望投资者们睁大自己的眼睛，不要关注那些企图打一枪换一个地方，做这种临时性投机的团队和人，只有真正关注这个市场的长远，有自己的企业文化价值追求、合法合规诚信的企业和人，才值得你关注，才值得你投资，否则你的投资就要面临更多更大的风险。这是第二个我们关注运营秩序的问题。

我们最近也要请一些手游、移动运营平台来开开会，我们的产品研发机构有那么多意见，问题在哪里，怎么样为他们服务，怎么样实现公平竞争?在这个基础上，我们的行业协会包括联盟在内，你们是不是应该在这方面有更多的举措?更多的制定的规范和相反的标准?我希望尽快看到这样的东西出台，来使我们这个行业秩序得到更加的规范。

第三个层面，就是对于违法经营活动的打击。最近文化部门对包括手机移动游戏在内的行业进行一次整顿，首先要整顿的是没有证照的网络文化运营企业，包括移动游戏运营平台，没有证照的平台是非法的运营。其次是涉及到包括通过色情低俗推广行为，以及游戏中涉嫌赌博和宣传赌博这样的行为，如果这样一些违法的和低俗的得不到制止，将对整个行业带来很不利的影响，经营秩序的规范是保障我们这个行业长期可持续发展的保证。

以上就是我想向大家谈的作为主管部门对这个行业发展目前现状的基本看法和当前要做的一些工作，希望得到大家的积极配合支持，如果大家对这个方面的政策主张还有一些意见和建议，我想请大家可以联系我们的工作人员，文化部网络处的电话是59881882。谢谢!