原标题：最高检关注的“科目”

检察机关要坚守防止冤假错案底线；完善防范冤假错案的工作机制，改革完善检察官办案责任制；深化案件管理和工作考评机制改革，强化对案件的流程监控和质量管理

法治周末见习编辑 仇飞　　

“‘查办和预防发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪’，是历年最高检报告中必提的内容。但是，今年增加了‘加大对外逃职务犯罪嫌疑人的追捕追赃力度’表述，并且新增‘裸官’相关内容，回应了百姓呼声。”这是全国人大代表、重庆市律师协会会长韩德云从反腐角度对2014年最高人民检察院工作报告的评述。　

法治周末编辑发现，最高人民检察院的工作报告中不仅涉及反腐、检察监督等常规科目，在2014年的工作安排中还包含了打击暴力伤医犯罪等热点新增科目。　　　

科目一：“打虎拍蝇”成绩单　　

从薄熙来受贿、贪污、滥用职权案，刘志军受贿、滥用职权案等一批大案的公开开庭审理，到刘铁男、李达球、王素毅、倪发科等因涉嫌腐败被检察机关依法立案侦查，2013年，检察机关反贪污贿赂工作可圈可点。　　

2013年10月22日，曹建明向十二届全国人大常委会第五次会议作了《最高人民检察院关于检察机关反贪污贿赂工作情况的报告》。这是时隔24年之后，最高检再次向全国人大常委会作反贪报告。　

报告显示，2013年全年共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件37551件51306人，同比分别上升9.4%和8.4%。突出查办大案要案，立案侦查贪污、贿赂、挪用公款100万元以上的案件2581件，涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2871人，其中厅局级253人、省部级8人。　

曹建明在接受媒体采访时谈到，从2013年查处的案件情况来看，贪污贿赂犯罪形势依然严峻，贿赂犯罪尤为突出；一些领导干部犯罪案件社会影响恶劣；共同作案现象增多，作案方式隐蔽。

打铁还需自身硬。检察机关作为反腐败的重要职能部门，必须首先抓好自身反腐倡廉建设。报告指出，最高检在12309举报网站开设“举报检察干警违法违纪”专区，全国检察机关共立案查办违法违纪检察人员210人，其中移送追究刑事责任26人，同比分别上升26.2%和13%。　　

2月20日召开的全国检察机关党风廉政建设和反腐败工作会议披露，2014年，最高检将加大检察人员违纪违法案件查处和曝光力度，着力查办利用检察权以案谋私、贪赃枉法案件，刑讯逼供、暴力取证、超期羁押等任意侵犯当事人和其他诉讼参与人合法权益案件，失职渎职导致涉案人员死亡或脱逃案件，违法查封、扣押、冻结、处理涉案款物案件，以及严重违反中央八项规定和廉洁从检若干规定案件等。　　　

科目二：强化检察监督职能　

报告从坚守防止冤假错案底线、刑事诉讼监督、刑罚执行和监所活动监督、民事行政诉讼监督等五个方面阐述了2013年检察机关强化法律监督、维护公平正义的努力。　

2013年9月，最高检下发《关于切实履行检察职能防止和纠正冤假错案的若干意见》。意见对严格规范职务犯罪案件办案程序、防止和纠正冤假错案的工作机制等提出了明确要求，例如规定特别重大贿赂案件应保障律师会见权，可能判处死刑案件须坚持最严格证据标准；对命案等重大复杂案件、突发性恶性案件、争议较大的疑难案件、有重大社会影响的案件，应当与侦查机关协商，通过介入现场勘查、参加案件讨论等方式，引导侦查机关依法全面收集、固定和完善证据；建立健全办案质量终身负责制等。　　

最高检常务副检察长胡泽君在接受媒体采访时谈到，检察机关要坚守防止冤假错案底线，更好地维护群众合法权益，维护司法权威和司法公信力，维护社会公平正义和社会的和谐稳定。　　

胡泽君认为，完善防范冤假错案的工作机制，改革完善检察官办案责任制，明确各层级和执法人员的办案责任；深化案件管理和工作考评机制改革，强化对案件的流程监控和质量管理。　　　

2013年11月20日，最高检发布《人民检察院民事诉讼监督规则(试行)》，为检察机关执行修改后民事诉讼法、强化对民事诉讼的法律监督提供明确具体的规范。　　

该规则从多方面对检察机关办案活动进行了约束，如设专章规定了检察人员办案回避制度；确立了“受审分离”原则，实行案件受理与办理分别由控告检察部门和民事检察部门负责；设专章规定了案件管理部门对民事诉讼监督案件的办案期限、程序、质量等进行管理和监督等。　　

最高检办公厅主任张本才谈到，去年全国检察机关共对生效裁判、调解书提出抗诉和再审检察建议15538件，对审判中的违法情形提出检察建议18398件，对民事执行依据和执行行为不当情形提出检察建议41069件，对侵害国家和社会公共利益、侵害困难群体合法权益的民事案件支持起诉19021件。　　　

科目三： 严惩伤医犯罪　　　

中国医院协会的一项最新调查显示，每所医院平均每年发生的暴力伤医事件高达27次。2014年年初，频频发生暴力伤医案件：南京一官员夫妇在医院持伞暴打护士，广东潮州患者押医生游行事件，山东莱州医生被不明身份男子殴打致颅脑损伤……　　　

在最高检院工作报告修改情况说明中可以看出，报告共有12处修改。其中，在2014年检察工作安排中的“维护网络社会安全”之后，增加“积极参与维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动，依法严惩侵害医务人员人身安全等犯罪。”　　　

国家卫生和计生委主任李斌在此前的编辑会上对医患关系用一组数据说明：2013年全国医疗卫生机构的门诊量是73亿人次，比上一年增长6%，出院人数1.91亿人，比上一年增长7.3%。相比之下，2013年统计到的医疗纠纷是7万件左右。　　　

李斌认为，暴力伤医是严重违法犯罪行为，为维护医疗秩序，确保医患双方的合法权益，应从法治、德治、机制等多方面综合治理。　　　

2013年12月，国家卫计委、中央综治办、公安部、司法部等11个部门联合印发《关于维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动方案》，从2013年12月起，开展为期1年的打击涉医违法犯罪专项行动。　　　

法治周末编辑发现，从去年年底开始，已经有多省市检察机关针对暴力伤医行为开展专项行动。例如，2013年年底，江西定南县检察院联合公安、法院开展“零容忍”打击暴力伤医行为的专项行动，并向定南县卫计委发出检察建议，要求该县卫计委进一步健全医患纠纷调处机制，公开、公平妥善化解矛盾。　　　

两会期间，全国政协医卫界别90位委员联名向大会递交“紧急提案”，建议将医疗机构列为公共场所进行安保，并由国务院法制办牵头，尽快制定出台《医疗机构治安管理条例》。全国人大代表、中国侨联常委麦庆泉则建议，“两高”抓紧出台司法解释，发布指导性案例，降低入罪门槛，进一步保护“正在医疗岗位上工作的医务人员”。