3月14日（星期一）下午3时，全国政协十二届四次会议闭幕。通过政协第十二届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议，通过政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届四次会议提案审查情况的报告，通过政协第十二届全国委员会第四次会议政治决议。

全国政协主席俞正声：

各位委员：中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议，应出席委员2214人，今天实到2101人，符合规定人数。可以开会。

俞正声：

今天下午的会议共有三项议程。现在进行第一项议程：通过政协十二届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议。请工作人员宣读决议草案。

工作人员：

中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议（草案）。中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议，批准俞正声主席代表政协第十二届全国委员会常务委员会所作的工作报告。宣读完毕。

俞正声：

现在进行表决，请按表决器。

俞正声：

表决结束，请工作人员宣读表决结果。

工作人员：

赞成2090票，反对3票，弃权2票，未按表决器6人。宣读完毕。

俞正声：

表决有效，通过。

俞正声：

现在进行第二项议程：通过政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届四次会议提案审查情况的报告。请工作人员宣读报告草案。

工作人员：

中国人民政治协商会议第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届四次会议提案审查情况的报告（草案）。政协第十二届全国委员会第四次会议期间，政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，重点围绕“十三五”规划实施积极履职建言。

截至2016年3月8日下午5时，共收到提案5375件。提案委员会根据《政协全国委员会提案工作条例》进行了立案审查。经审查，立案4248件，转为“意见和建议”824件，并案220件，撤案83件。在立案提案中，委员提案3859件，占立案提案总数的90.8%；民主党派中央和全国工商联提案318件，人民团体提案6件，界别和小组提案54件，政协专门委员会提案11件，集体提案占立案提案总数的9.2%。

在立案提案中，经济建设方面的提案1783件，占立案总数的42.0%；政治建设方面的提案445件，占10.5%；文化建设方面的提案269件，占6.3%；社会建设方面的提案1334件，占31.4%；生态文明建设方面的提案417件，占9.8%。

工作人员：

本次会议提案有以下特点。一是委员参与率高。参与提案的委员达到1972名，占委员总数的89.1%。其中，以第一提案人名义提出提案的委员1580名，参与界别、小组、联名提案的委员392名。二是议题相对集中。提案重点就“十三五”规划编制与实施、加强供给侧结构性改革、实施精准扶贫精准脱贫、推进大众创业万众创新、促进城乡区域协调协同发展、保障和改善民生等提出意见和建议。三是更加注重提案质量，不追求数量。大部分提案坚持问题导向，经过深入调查研究，提出的意见建议中肯实在、富有建设性。提案委员会认真贯彻中共中央、国务院和全国政协领导对提案工作的要求，严格执行立案标准，提高审查质量，加大并案力度。

工作人员：

本次会议提案的意见和建议主要有：“十三五”期间大力推进供给侧结构性改革，落实好“三去一降一补”，促进经济转型升级；切实减轻企业税费负担，完善营业税改增值税全面落地政策；实施创新驱动发展战略，充分发挥企业在“双创”中的重要作用；加快军民产业深度融合协调发展；提升消费品品质和服务业质量；加强城市规划建设管理，实现“多规合一”，破解城市病；加快实施自由贸易区战略；扩大对外开放，加强经贸合作；大力发展农村电子商务；尽快研究制定国家粮食安全指标管控体系；实行差别化政策，支持民族地区扶贫开发、基础设施和生态建设；

工作人员：

继续加强大气、水、土壤污染治理；完善生态补偿机制，提高退耕还林、退牧还草的补助标准；促进教育公平和质量提升；加强职业技能培训，促进去产能过程中转岗分流人员及退役军人、农民工就业创业；深化医药卫生体制改革，推动公立医院改革政策落地；推进“医养护”一体化养老服务体系建设；依法促进慈善事业健康发展；

完善和落实安全生产责任管理制度；加快修订行政审批制度改革中涉及的相关法律法规；加强政党协商、政协协商，推进基层民主协商；加强和改进政协工作；把社会主义核心价值观融入法治建设；加强领导干部法治教育，有效遏制“苍蝇之腐”；提高全民国防意识，支持国防和军队改革。此外，还就民族、宗教、港澳台侨事务，外交工作等提出了提案。

3月8日，提案委员会就今年关注度较高的“积极稳妥做好去产能过程中的人员安置工作，扎实推进供给侧结构性改革”提案，召开提案办理协商会，国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、国资委的负责同志与提案者当面沟通交流、共商对策。全国政协领导，民革中央、民盟中央、民建中央、民进中央领导，部分全国政协委员等100多人出席。

大会闭幕后召开提案交办会，将立案提案送交164个承办单位办理；转“意见和建议”的，送有关部门研究参考。同时，根据《政协全国委员会重点提案遴选与督办办法》的规定，从立案提案中遴选重点提案，并与承办单位及提案者代表开展联合督办，推动提案的办理落实。

会议期间，委员们就加强和改进提案工作提出了很好的意见和建议，提案委员会将认真研究吸纳。

工作人员：

本次大会提案截止日期以后收到的提案，作为平时提案及时审查，送交相关承办单位办理。

以上报告，请予审议。宣读完毕。

俞正声：

各位委员，如果大家同意这个报告，就请鼓掌通过。

现在进行第三项议程：通过政协十二届全国委员会第四次会议政治决议。请工作人员宣读决议草案。

中国网：

工作人员宣读《中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议政治决议（草案）》。

俞正声：

现在进行表决，请按表决器。

俞正声：

表决结束，请工作人员宣读表决结果。

中国网：

工作人员宣读表决结果。

俞正声：

表决有效，通过。

俞正声：

各位委员，同志们：

中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议，圆满完成各项议程，就要胜利闭幕了。中共中央、全国人大常委会、国务院高度重视这次会议，各有关部门、社会各方面给予了大力支持。会议期间，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等党和国家领导同志，出席大会开幕会和闭幕会，深入界别小组听取意见和建议，与委员共商国是。

广大政协委员认真贯彻中共中央治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深入讨论政府工作报告、“十三五”规划纲要草案和全国政协常委会工作报告等重要文件，议大事谋良策，取得重要成果。会议坚持民主、求实、团结、奋进，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用，是中国特色社会主义民主政治的生动实践，是全面建成小康社会的广泛动员。

俞正声：

各位委员，小康社会承载着中华民族千年梦想，承载着中国人民对美好生活的不懈追求。经过长期艰辛探索和顽强奋斗，我们已经进入全面建成小康社会的决胜阶段，迎来了向第一个百年奋斗目标冲刺的关键时刻。历史大幕已经拉开，艰巨任务落在我们这一代人肩上。我们始终坚信，有中国共产党的坚强领导，有中国特色社会主义的制度优势，有新中国成立特别是改革开放以来奠定的坚实物质基础，我们一定能够夺取全面建成小康社会的伟大胜利。

我们清醒地知道，全面小康不是等来的，必须坚守信念与定力，咬紧牙关、屏息聚力，一步一个脚印奋力前行。我们深切懂得，全面小康是惠及13亿中国人民的小康，必须坚持以人民为中心的发展思想，最大限度地凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，以必胜的信心、昂扬的斗志、扎实的努力铸就全中国人民的共同愿望。

俞正声：

各位委员，紧紧围绕全面建成小康社会献计出力，是人民政协义不容辞的责任。要自觉服从服务全面建成小康社会大局，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，毫不动摇坚持中国共产党的领导，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，确保正确政治方向；

要始终聚焦全面建成小康社会目标，把为“十三五”时期发展献计出力作为履行职能的主线，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧扣经济社会发展的重大问题、全面深化改革的难点问题、推动创新创造的关键问题，深度调研、集中议政、有效监督，努力提出更多真知灼见；要广泛汇聚全面建成小康社会力量，更好发挥人民政协作为爱国统一战线组织作用，正确处理一致性与多样性关系，扩大团结面，增进共识度，努力形成共创伟业的良好局面。

广大政协委员要积极投身全面建成小康社会实践，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，充分发挥委员主体作用，做到懂政协、会协商、善议政，坚持建真言、谋良策、出实招，客观理性、拒绝极端主张，脚踏实地、力戒虚浮作风，在政协工作中履职尽责，在本职岗位上建功立业，在界别群众中示范引领，为推动党和国家事业发展作出新贡献。

各位委员、同志们！团结成就伟业，奋斗实现理想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同心协力，顽强拼搏，不断推进人民政协事业发展，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦而努力奋斗！

请全体起立，唱国歌。

俞正声：

现在我宣布：中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议闭幕！