人民日报社人民论坛杂志社主任郝江华（中国国际新闻杂志社名誉总编辑）推荐

三门峡市政府党组成员、市公安局党委书记、局长王峰

公安宣传工作是公安工作的重要组成部分。加强公安宣传工作，对于公安机关维护党的执政地位、依法履行职责、构建和谐稳定社会大局都具有十分重要的意义。

公安宣传工作的总目标和指导思想，就是以党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持围绕中心、服务大局、正面宣传为主的方针，坚持“群众第一、基层第一、民警第一”，不断创新宣传引导理念和方式方法，弘扬主旋律，传播公安正能量;着力实现由传统宣传向新媒体与传统媒体联动呼应宣传转变，全面提升河南公安宣传的传播力、影响力和覆盖面;由舆论引导向引导舆论转变，及时稳妥处置涉警舆情，抢占主阵地，赢得主动权;由注重对外宣传向外宣内宣同步转变，外树形象，内聚警心;由传统的宣传思维方式向现代思维方式转变，改变过去宣传工作主要是宣传政绩，完成宣传任务等，站在维护稳定和谐社会的大局来搞宣传，让宣传出平安，出民意，出警力。

王峰实地走访三门峡产业集聚区部分重点企业和项目建设工地

在网络信息呈“井喷”状态飞速发展的今天，加强公安宣传工作，树立公安宣传出平安、公安宣传出民意、公安宣传出警力三个新思维，对于公安机关具有十分重要的意义。

一、坚持以正面宣传为主，加强治安防范和预警教育覆盖能力，密织群防群治大防护网，实现宣传出平安。

宣传出平安，就是紧紧围绕社会治安大局，以宣传为抓手，通过宣传弘扬正气、正能量，让人民群众感受到社会的稳定和谐，努力提升群众治安防范意识和预警教育覆盖能力，提升全社会的公众安全感，最大限度地使群众感受到社会平安。

公安机关的特殊地位，使得媒体对公安题材的 上格外关注。媒体的一个突出特点就是为了吸引读者眼球，刻意 一些离奇古怪的恶性案例。而对这些暴力犯罪的过分宣传，容易引发连锁反应和不良社会舆论，让群众感觉社会不安定、不稳定。比如，近两年媒体广泛 的校园幼儿园凶杀案，就引起过连锁反应，而且也给全社会、尤其学生家长造成了一定的恐慌心理。

今年以来，我市公安机关各警种、各部门牢固树立以正面宣传为主的大局意识，坚持唱响主旋律，弘扬正能量不动摇。在工作方法上，一改过去公安宣传只是为了应付上稿任务，浮于表面，飘在空中的作风，接地气，重实际，利用宣传优势，占领传统媒体和网络媒体两个阵地，多宣传我们打击犯罪、维护治安的力度，少 严重暴力案件过程和血腥场面，使宣传能起到震慑犯罪分子、挤压犯罪空间的作用;多宣传三门峡平安和谐的环境，少渲染案件高发多发及治安难点和疑难问题，使宣传给社会各界和人民群众形成安居乐业的舆论氛围，不给人民群众造成辖区治安混乱的误解和错觉;多宣传防骗防盗知识，少宣传犯罪手段和制造犯罪工具过程，提高群众防范犯罪的意识，减少犯罪分子犯罪机会;多宣传民警好人好事，少跟风和散布本地和全国的涉警舆情，使宣传工作出力不添乱，不给队伍整体形象造成损失，不给日益复杂的执法环境造成负面影响，减少人民群众对公安机关信任危机。

一村一警工作维护农村地区的治安秩序;天网工程加大公安工作的科技含量，提高破案的速度;交通整治专项行动，提高城市交通管理水平，减少交通事故。通过对各项工作强有力的宣传，让人民群众感受到自己生活在一个人有良好秩序和治安环境的和谐社会中，增强群众安全感，增强群众安全幸福指数，这正是宣传出平安的有力体现。

二、坚持执法为民宣传思想，唱响主旋律和正能量，围绕构建和谐警民关系和便民利民服务做大文章，实现宣传出民意。

宣传出民意，就是仅仅围绕群众路线，树立以人民为中心的宣传理念，深刻认识公安民警、尤其窗口民警身肩代表党委、政府形象和维护公安机关形象双重责任的重要意义，守住为民服务的新闻宣传生命线，最大限度地发挥公安宣传在和谐警民关系和便民利民服务工作上的桥梁纽带作用，最大限度地提升群众对公安机关的执法满意率，使群众高度信任公安机关、高度认可公安机关。

宣传工作是民意的晴雨表。宣传工作的好坏，直接影响到群众对公安机关的了解和支持。我们认识到，近年来，我们新闻 虽然较好贯彻了服务群众、转变作风的要求，但也存在正面宣传亲和力感染力不强、典型宣传不够真实可亲等问题，在某种程度上，没有起到宣传维系民意的作用。

今年以来，我们坚持团结、稳定、鼓劲和主动、有效、正面宣传为主的方针，树立“群众第一、基层第一、民警第一”的理念，按照“贴近群众、贴近基层、贴近民警、贴近实战、贴近实际”的要求，主动设置议题，加强策划组织，力争做到“报纸周周有、电视广播定期播、网站短信天天登、微博微信时时转”，不断扩大公安宣传的覆盖率，提高公安宣传的传播力和影响力。强化典型宣传，善于用通俗易懂、群众喜闻乐见的方式，讲好民警故事，树好警察形象，让正面典型宣传跟上群众需求和时代步伐，使社会各界更加了解、理解、支持公安工作。

同时，公安宣传工作通过反映民情民意为公安机关领导提供决策依据;通过警务公开、阳光警务，减少群众对公安机关的神秘感，增加人民群众对公安工作的知情权;在推出30条便民利民新举措、开通绿色通道等措施落地时，通过新闻媒体和网上平台、微博微信等，加大宣传力度，广而告之;以召开警民恳谈会、述职会等宣传模式，有效搭建起和谐警民关系的“连心桥”，让群众少跑腿、多办事，方便群众，使得民有所呼，我有所应;在树立先进典型方面，加大宣传人民警察爱人民的好人好事和敬业精神，赢得人民群众对公安机关整体形象的拥戴与支持，培养警民鱼水情谊。这些措施通过公安宣传工作的舆论渠道，提高了人民群众对公安机关的认可和好评率，提高了人民群众对公安工作的满意率，达到了公安宣传出民意的良好效果。

三、释放相对警力潜能，紧抓打击主业持续发展这个主要矛盾，实现宣传出警力。

宣传出警力，就是立足警力严重不足的现实，通过宣传工作的感召力和生命力，教育群众遵纪守法，减少案件的发生，最大限度地减少实际需要警力，增多相对警力，释放和发挥相对警力的潜能，用好相对警力在用人少、效率高、速度快方面的优势，最高效能地维护一方平安。

当前公安机关，由于编制紧张、工作压力大而待遇偏低等问题，还存在并会长期存在警力少、任务重的现状。针对这种现状，今年以来，我市公安机关以各种形式占领新闻宣传阵地，无论是部署专项斗争还是实施重大行动，都将宣传工作摆到十分重要的位置，坚持同部署、同落实、同检查。例如在追逃、治爆缉枪、严打等各类专项行动中发布相关信息，在全社会形成维护政治稳定、维护共产党执政地位和严厉打击违法犯罪分子的舆论氛围;发布通缉令、协查通报等信息，形成全民动员、协力破案的力量，同时也对违法犯罪分子形成强大的压力，使之难逃法网;发布案件侦破纪实、打击战果等，使亲者快、仇者痛，形成法网恢恢、疏而不漏的强大宣传阵容。这些宣传活动极大鼓舞了公安机关士气，打击了犯罪分子的嚣张气焰，提高了公安机关工作效率，缩短了办案周期，实际警力减少，从而增多了相对警力，使宣传工作成为刺向邪恶犯罪的一把剑，形成一种无形的警力和战斗力。

现在，我们面临的是网络信息化时代，跨国、垮区域犯罪形势日益严峻。比如目前高发的电信诈骗类犯罪，绝大多数都涉及境外。这些案件侦破起来难度大，消耗警力财力多。针对这种现状，我们铺开了强有力、强覆盖的宣传攻势。针对手机已经成为每个人必不可少的通讯工具和获取讯息的方式，今年以来，市公安局宣传部门联合移动、联通公司，对我市200多万手机用户每天发送两条防范电信诈骗、入室盗窃、双抢等案件的“温馨提示”，还通过官方微博、微信，每日广泛发布五到十条安全防范信息和预警通报，并利用传统媒体发布《预警通报》、《答编辑问》，利用黑板报、壁画、标语、宣传单等进行治安防范宣传。这些宣传防范知识的发布方式占领网上网下两个阵地，全方位覆盖社会面各个阶层，并将形成长效机制，长期坚持下去，使公众对新型诈骗犯罪的预警防范、防盗防抢、交通安全、消防安全、毒品预防等方面掌握知识，提高安全防范能力。卢氏县公安局针对山区特点，利用村庄开展“大喇叭”治安防范预警活动。通过这样一系列的宣传预警教育举措，从城市到乡村，实现预警覆盖能力大提升，切实提高全社会和公众加强“人防、物防、技防”的水平，减少犯罪的发生。试想，如果每个单位、每个公民都提高了防范意识，犯罪分子就会减少可乘之机，案件就会少发，案件就会少发。这点在警力紧张的今天，显得尤为重要。通过减少发案来节省警力，腾出警力去增加破案率。这是宣传工作出警力、出战斗力的辩证体现。

公安宣传最基础的工作是开展法制教育。我市公安机关通过课堂、黑板报、官方微博@平安三门峡等多种形式，向公众讲授法律知识，提高广大群众的法律素质，在日常生活中自觉运用法律武器来保护自己的合法权益;还通过公告、通告、法律咨询活动等方式，发布公安机关重大决策和法律法规的更新换代，使公众对法律知识和公安决策的认识得到提高，自觉学法懂法，自觉遵纪守法，维护社会秩序，减少执法阻力，提高办事效率，减少犯罪几率。这也是公安机关宣传工作出警力、出战斗力的另一体现。

近年来，市公安局在争创全国综治优秀市“三连冠”、荣夺全国综治“长安杯”，相继被河南省委、省政府授予“全省平安建设先进集体”，群众安全感、执法满意度和政风行风评议三项社会评价指标始终保持全省领先位次。这几项工作之中无一不体现有公安宣传工作发挥战斗力、出警力的强大作用。

公安宣传工作掌握着话语权，掌握着麦克风，此项工作做得好坏对公安工作全局的影响力至关重要。各级公安机关尤其是宣传干部，要齐心协力，众志成城，在打击犯罪、服务于民的无形战场上，充分发挥公安宣传能出平安、出民意、出警力的强大作用，做好宣传工作，用好宣传软实力的三个方面，为公安工作做出更大的贡献!

三门峡市公安局局长王峰(右一)和人民日报人民论坛主任(左一)郝江华(中国国际新闻杂志社名誉总编辑)友好合影