中国国际新闻杂志社电(国家级期刊•中国经贸杂志社副主编郝江华推荐，本刊特约编辑唐玉磊 )习近平总书记在2018年8月21日至22日召开的全国宣传思想工作会议上指出，要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众。习近平同志2018年11月14日下午主持召开的中央全面深化改革委员会第五次会议上，通过了《关于加强县级融媒体中心建设的意见》。中宣部也联合下发了《关于加强县级融媒体中心建设的意见》(中宣发【2019】2号)。

文件下发后，各地落实中央精神迅速，县级融媒体中心如雨后春笋般呈现，解决了各个县级新闻媒体融合发展、新闻从业人员编制待遇等多个问题。而同样作为城市城区的融媒体中心建设如何做?一直处于空白。城区和县城在媒体融合上，有着本质的不同，城区党委政府没有自己的电视台，没有自己的报社，新闻工编辑寥寥几人，不存在待遇、编制、经营等诸多问题，媒体融合似乎无从谈起。虽然没有包袱和繁重的经营任务，但同时宣传平台的缺失，也是制约城区宣传工作的瓶颈。同样在地市一级的电视台发稿，县里发稿量要远远高于区级，这是县里有电视台等媒体的天生优势，区级可望不可及。

在改革中找机遇，在发展中求突破

河南省焦作市解放区作为焦作市的中心城区，在融媒体中心改革中看到了机遇。当时的焦作市正处于转型发展的重要时期。由于工业企业多在市区，焦作市环保指标一直处于全国较差的位次。焦作市壮士断腕，痛下决心，2018年出台了《焦作市关于加快城区工业企业搬迁改造的实施意见》，到2020年底将城区90家工业企业全部搬出城区。企业搬走后，如何弥补工业对财政贡献的缺口，继续保持经济的高质量发展问题，就摆在了解放区委、区政府面前。解放区委书记吴军有着丰富的基层工作经验和不同岗位的履历，从焦作市工信局局长转任到解放区区长，之后接任区委书记，吴军对城区如何发展有着精准的定位和清晰的思路，围绕企业搬迁，他提出了“服务百企退城，引进百业进城”的指导思想，瞄准“三新一高”产业，抢滩新经济，开全省先河打造的“焦作地理信息产业园”，就是他担任解放区委书记后抢抓机遇的第一个代表作。园区经济，就是解放区助力城市经济转型的成功案例之一。吴军提出的“生产性服务业求突破，生活性服务业求转型提升”为解放区发展奠定了方向。而融媒体中心改革这个机遇，让解放区眼前一亮。

融媒体中心改革中，城区任务并不重，将之前的区外宣办换个牌子，批几个编制就能完成任务。但是解放区却从中看到了机会，能不能通过融媒体中心改革，做出一个产业园、打造一个集聚地、形成一个产业链，既发展了城市经济，又做强了融媒体业务，走出一条省辖市城区党委政府融媒体中心建设的新路子。

说了算，定了干，再大困难也不变。2019年9月，解放区正式启动“业务+产业”的融媒体中心改革新模式，在建设区级融媒体中心的同时，盘活辖区闲置资源，将焦作市一个搬走后废弃十余年的原“焦作市女子中专学校”改建为“焦作市融媒体文化科技产业园”，短短的100天，也就是2019年的12月初，一个时尚、青春、开放、创意、文艺、活力、朝气的“焦作市融媒体文化科技产业园”惊艳问世，同步配建的解放区融媒体中心置身其中，“百日成园”的解放速度，让业界刮目相看。至此，一个占地8.3亩，2万余平方米的全国首家由县区主导运营的融媒体产业园诞生。园区内配套建设了直播大厅、摄影棚、录音棚、试音房、展览馆、聚焦厅、多功能会议室、音乐餐吧、职工餐厅、健身房等多个功能性设施。而解放区融媒体中心迁入产业园，也为融媒体中心本身提供了平台和阵地。该区将融媒体中心批复为正科级事业单位，全部搬入产业园办公。区融媒体中心强有力的协调引导作用、中央厨房的新闻传播功能得到充分发挥。先进的设备、完善的功能、产业的集聚，吸引省、市、区媒体和各类社交平台纷至沓来，成为了一个传媒界的集聚地，为媒体融合、做强业务提供了无限可能。通过一个产业园，各类媒体集聚，在宣传上与解放区的同频共振，此举巧妙的解决了城区没有宣传平台的瓶颈问题，让宣传上存在短板的城区，瞬间有了诸多宣传阵地，不仅占领了意识形态的高地，也牢牢掌握了话语权，体现了党媒姓党的属性。

通过业务引领产业，通过产业促进业务

业务做强的同时，是产业的形成。融媒体文化科技产业园一开始建设，就让北京、上海、深圳、杭州、郑州等地的企业慕名而来。200余家和融媒体相关的企业争抢租赁，园区还未招商，就开始了选商，出现了一房难求，托关系求入驻;未开园，已满园的招商奇迹。由于面积有限，我们不断提高入驻门槛，从中优选了50家企业入驻，这50家企业一共不到8000平方的办公面积，预计2020年税收可以突破3000万元，解决就业近3000人。目前园区已经全部装满，并且全部是当年入驻，当年纳税。由于这里入驻的都是每年纳税达到一定标准的企业，所以这个园区也被企业家们称之为“富人俱乐部”。同样值得骄傲的是该园区建设项目在焦作市第三季度、第四季度重点项目观摩中，均代表解放区取得了第一名和全年度项目建设第一名的好成绩，同时这个产业园也被评为2019年度焦作市工作改革创新奖。

企业需要什么，我们建设什么。这是该区在建造这个产业园时的指导思想。解放区委副书记、区长赵海燕介绍到：“如果只是建设了一些房子，作为三四线城市的焦作，不可能出现“未开园，已满园;未招商，已选商”的招商奇迹，正是因为我们拿出了三分之一的面积建设配套，拿出3000万元配置器材，才让全国各地和融媒体行业相关的企业纷沓而至。”当时所有慕名而来的企业只有一个目的，不求给多少面积，能入驻就是胜利。

其实，当初作出这个决定也需要很大的魄力和勇气，因为三分之一面积出租出去，能让更多的企业入驻，全部拿来建设配套，等于压缩了可出租面积。然而事实证明这个决定是正确的，虽然入驻的企业数量少了，但是质量却高了，纳税能力也强了。“没想到这里还有摄影棚、录音棚和直播大厅等设施，我们直播公司一直想建设这些配套，但是投资下来会大大增加我们的成本，这下可好了，入驻产业园后，共享这些设备，我们再也不用考虑硬件投入了，只管安心做业务，我们对未来充满了信心。”河南冠玉文化传媒总经理陈飞说到。

该区用事实和效果证明了当初抉择是正确的，这种“业务+产业”的模式，得到了人民日报、新华社、学习强国平台、凤凰网、今日头条、河南日报等媒体的多次 ，这种可借鉴、可复制、可推广的做法，被称为三四线城市城区党委政府建设融媒体中心的“解放范本”。

谈起解放区的融媒体中心改革之路，解放区委常委、宣传部长孙迎新深有感触：外宣部门如果墨守成规，可能还只是写写稿子、拍拍视频、订订报纸而已，而我们思路一转换，党委宣传部门也能为经济工作作出更大的贡献，也能为财政收入添砖加瓦，正是我们改革创新，才有了融媒体文化科技产业园的出现，才有了发展产业的阵地，才能更好参与到助力城市经济转型中去。

入驻该产业园区的百度营销豫西服务中心总经理宋宏谈起为何要迁址到此时说到：“这里的配套超出了我们的想象，工作、生活、休闲、娱乐等都不用出园区大门，这样的环境和硬件，在全国也不好找，能顺利通过选商入驻，我们倍感自豪，也坚定了我们发展的信心。”

搭建平台服务企业，实现造血壮大自身

解决好融媒体中心建设中大楼、大屏、大厅等闲置问题，是该区建设融媒体中心过程中一直考虑的问题。绝不能让大楼空起来、大屏成摆设、大厅是花架子，而是全部利用起来，用共享的理念，让所有的入驻企业可以低偿使用，不仅解决了器材和功能室闲置的问题，也使融媒体中心有了造血功能。据该区融媒体中心负责人介绍，整个融媒体中心配套建设的功能室，全部供入驻产业园的企业使用，等于任何一个企业入驻，直接拥有了3000万的固定资产可以使用，不仅壮大了企业规模，也让融媒体产业园有了可持续发展的动能。于是，园区内的展厅办成了一月一主题的会展经济;路演大厅办成了全市首家小剧场，填补了焦作市文化产业的一项空白;直播大厅成了拍摄基地，需要预约才能排上队······

“不仅是环境好，配套全，园区给我们搭建的平台，让我们如鱼得水，业绩如同插上了翅膀。”焦作山阳论坛负责人马靖感触颇深。而这正是融媒体文化科技产业园经营管理团队的理念，园区帮着对接社会资源、政府资源，让入驻园区的企业享受更好的营商环境。该区将解放区融媒体中心放到产业园内，就是秉承“专业的人做专业的事，专业的团队打造专业的园区”理念，搭建平台，对接资源。产业园管理层带着企业对接业务，政府背书的效果，让企业信誉和话语权得到极大提升。一家专业从事视频拍摄的河南多视觉影视制作公司是受益者之一，目前他通过园区管委会介绍的视频拍摄业务都干不完。

栽下梧桐树，引得金凤来。一个融媒体产业园，让解放区自己的媒体矩阵名声在外，政务微信号公众号“解放视窗”影响力排名全市第一。业务做强的同时，产业集聚效应形成，该产业园吸引了全国各地软件开发、网站运维、人工智能、手游动漫、文化传媒、影视制作、区块链、电子商务、新闻传播、广告设计等几十个上中下游行业公司入驻，解放区用园区经济，撬动了城市经济的快速转型，按下了高质量发展的快进键。

编辑系：

河南省焦作市解放区融媒体中心主任

兼焦作市融媒体文化科技产业园管委会主任

左：河南省焦作市解放区融媒体中心主任兼焦作市融媒体文化科技产业园管委会主任唐玉磊  右：国家级期刊•中国经贸杂志社副主编郝江华

从左至右：中国国际新闻网特约编辑李慧，国家级期刊•中国经贸杂志社副主编郝江华，中国国际新闻杂志社播音部主任兼中国国际王宇影视集团有限公司焦作影视基地总监安倩南